Written by Piove di Sacco, 24 novembre 2024
On. Le
Sindaco del Comune di Piove di Sacco
Presidente del Consiglio Comunale di Piove di Sacco
Assessori e uffici comunali competenti in materia
Oggetto: Mozione copertura FTTH omogenea nella città contro la discriminazione digitale.
Premesso che:
L’art. 3 co. 2 della Costituzione prevede che la Repubblica rimuova gli ostacoli di ordine economico e sociale che impediscono il pieno sviluppo della persona umana e l’effettiva partecipazione all’organizzazione politica, economica e sociale del Paese.
Dopo vari tentativi di inserimento in costituzione, da governi di tutti gli schieramenti, si è giunti nel 2015 alla Dichiarazione dei diritti di Internet che all’art. 1 richiama che sono garantiti in Internet i diritti fondamentali di ogni persona riconosciuti dalla Dichiarazione universale dei diritti umani delle Nazioni Unite, dalla Carta dei diritti fondamentali dell’Unione Europea, dalle costituzioni nazionali e dalle dichiarazioni internazionali in materia.
E all’art. 2 dichiara:
1. L’accesso ad Internet è diritto fondamentale della persona e condizione per il suo pieno sviluppo individuale e sociale.
2. Ogni persona ha eguale diritto di accedere a Internet in condizioni di parità, con modalità tecnologicamente adeguate e sostanziali e non solo come possibilità di collegamento alla Rete.
[…]
5. Le Istituzioni pubbliche garantiscono i necessari interventi per il superamento di ogni forma di divario digitale, tra cui quelli determinati dal genere, dalle condizioni economiche oltre che da situazioni di vulnerabilità personale e disabilità.
La connessione è effettivamente diventata sempre più necessaria per garantire lo sviluppo formativo, economico, relazionale e sociale dei cittadini di Piove di Sacco ad esempio:
Con l’utilizzo da parte delle scuole di attività didattiche che richiedono connessione anche in ambito extra-scolastico al di fuori dei plessi
Con l’utilizzo nelle aziende di connessione per sviluppare la loro attività indipendentemente dalla loro collocazione fisica e per raggiungere nuovi mercati
Con la fruizione e l’accesso alle funzioni e agevolazioni previste dalla pubblica amministrazione, con un impegno sempre più intenso ed oneroso da parte delle stesse amministrazioni come quella di Piove di Sacco.
L’utilizzo di funzioni digitali decongestiona la viabilità, gli uffici pubblici ed ha un impatto positivo quindi sui costi ai cittadini, emissioni, sostenibilità e finanze pubbliche.
Alcune funzioni, come abbiamo constatato nella recente pandemia, richiedono non solo la connessione ma che questa sia sufficiente a supportare le funzioni che richiedono volumi sempre più importanti di dati come, ad esempio, la trasmissione di video ed audio, oltre che la connessione contemporanea di più soggetti ed apparecchiature per l’automazione remota o la telemedicina.
Queste premesse pongono la comunicazione digitale essenziale al pari delle strade e di altri servizi che nel passato hanno consentito lo sviluppo complessivo della nostra Città.
Considerato inoltre che:
Considerate le precedenti premesse la tecnologia più idonea è stata universalmente individuata come la connessione in fibra ottica direttamente fino all’utente finale (FTTH), essendo altre forme di connessione come la tecnologia via radio più instabili e con latenze superiori.
Si sono da tempo interrotte le richieste da parte degli operatori di AUTORIZZAZIONI E CONCESSIONI PER OCCUPAZIONE SUOLO PUBBLICO PER LA REALIZZAZIONE DI SCAVI E IMPIANTI destinati ad implementare le linee di connessione in fibra ottica nel nostro comune.
Nella mappatura del progetto BandaUltraLarga, del Ministero delle Imprese e del Made in Italy, e di AGCOM Piove di Sacco risulta coperta e con lavori terminati dando un’idea di definitività all’attuale copertura.
Gli interessi della progettualità pubblica, come nel piano BandaUltraLarga, e quelli privati talvolta non coincidono essendo dettati questi ultimi dal profitto e i primi dall’interesse dei cittadini.
Esiste un notevole divario digitale tra cittadini di Piove di Sacco, anche confinanti.
Ad esempio:
In questa seduta deliberiamo degli interventi su via Righe a Corte, che è perfettamente connessa in fibra ottica ad alta velocità, ma la prospicente via Villa sempre a Corte, anch’essa densamente popolata, è connessa con tecnologia lenta e obsoleta. (20Mb vs 1Gb – analisi del 24/11/2024) Questo divario si ripete anche in molte aree, non solo delle frazioni ma anche del capoluogo e del centro dello stesso.
Pur consapevoli che l’attività esposta è indipendente dall’azione dell’amministrazione comunale, ma considerate le premesse, ritenendo che una tale situazione sia diventata troppo a lungo stazionaria e fortemente discriminante per i molti cittadini ed imprese di Piove di Sacco in situazione di Digital Divide.
Ma allo stesso tempo ritenendo che il comune deve fare tutto il possibile per assicurare ai propri cittadini la disponibilità di vie di comunicazione; quindi, come per le strade di asfalto anche le “strade digitali” sono ormai diventate ugualmente fondamentali.
Si propone di impegnare sindaco, assessori ed uffici ad attivarsi, o riprendere l’attività, come segue:
Aprire un dialogo, attraverso i canali autorizzativi fin qui utilizzati, finalizzato a stimolare in qualsiasi forma gli operatori ad una copertura più capillare e meno discriminatoria.
Agevolare in ogni modo, ad esempio nella priorità degli iter autorizzativi, l’intervento degli stessi operatori al fine di accelerare gli interventi di copertura ed incentivare gli stessi a programmare gli interventi.
Stimolare l’utilizzo delle canalizzazioni nel territorio comunale già disponibili ma non utilizzate.
Mettere a disposizione i percorsi a disposizione dell’amministrazione (come, ad esempio, le condotte per l’illuminazione pubblica) che possano rendere economicamente più sostenibile per gli operatori la copertura.
Per tale attività non sono previsti capitoli di spesa, pertanto si ritiene che si possa convenire ad una unitaria adesione e proattività nella risoluzione della problematica.
In allegato la comparazione con comuni confinanti e quanto risulta dai siti del ministero ed AGCOM.
Primo firmatario: Paolo Mazzetto
Cofirmatari:
Moreno Cipriotto, Silvia Doro, Antonio Zorzi, Filippo Favarin, Sarah Zorzi
Segnalazione CONFLITTI DI INTERESSE: lo scrivente risiede in area non coperta da FTTH.
Allegate immagini dei temi elencati nel testo.
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